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劳动争议还是民事争议
来源:未知 2019-08-13 23:04

  2002年8月,宋建鑫到某市公交公司上班,从事公交司机工作,某市公交公司为宋建鑫缴纳了2011年1月至2012年2月的社会养老保险费。2012年,宋建鑫办理退休手续时自己缴纳了2002年8月至2011年1月的社会养老保险费37754.73元,后宋建鑫要求某市公交公司返还37754.73元,某市公交公司拒绝。

  为了维护自己的合法权益,在索要无果后,宋建鑫向某市人事劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。2012年8月30日,某市人事劳动争议仲裁委员会以“你的仲裁请求不属于人事劳动争议仲裁委员会受案范围”为由,裁定不予受理。后宋建鑫又以某市公交公司构成不当得利为由起诉至某市人民法院,请求法院判令某市公交公司返还

  其代缴的社会养老保险费及利息37754.73元。法院经审理认为:原告曾与被告某市公交公司建立的劳动关系合法,

  受法律保护。原告要求被告返回原告代替被告缴纳的社会养老保险费,根据法律规定,如果被告存在欠缴养老保险费的情况,应由社保管理部门解决,故原告的请求不属于法院受理范围,不予处理,驳回

  本案属不属于劳动争议?“本案不属于劳动争议案件,无需经劳动仲裁前置程序。”河南千问律师事务所律师刘建梓说,确定案件的性质和案由,主要应当依据当事人主张的法律关系的性质和其诉讼请求来确定。本案中,根据原告的诉请与事实理由来看,原告已经办理了退休手段,已经得到养老保险待遇,原告(职工)并未认为与用人单位发生了劳动争议,而仅仅是请求返还代被告缴纳的社会保险费,其行使的是一种基本的财产返还请求权。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定:“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。”该条规定的适用需符合两个条件:一是用人单位未为劳动者办理社会保险手续;二是社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇。从上述案件事实来分析,本案亦不属于该司法解释所规定的情形。故本案不属于劳动争议案件。

  郑州铁路运输中级法院法官姚黎辉则认为,本案应属于劳动争议纠纷。所谓劳动争议是指劳动关系当事人之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起的争议,又称劳动纠纷。劳动纠纷的内容涉及劳动权利和劳动义务,是为实现劳动关系而产生的争议。劳动关系是劳动权利义务关系,劳动者与用人单位之间只要是为了实现劳动权利和劳动义务面发生的争议,就属于劳动纠纷的范畴。劳动权利和劳动义务的内容非常广泛,包括就业、工资、工时、劳动保护、劳动保险、劳动福利、职业培训、管理、奖励惩罚等。劳动争议的范围,在不同的国家有不同的规定。从本案看,应属于因社会保险引发的劳动争议纠纷。

  对此,法律工作者梁智海建议,作为劳动争议可以有以下解决方式:一是协商程序。劳动者与用人单位就争议的问题直接进行协商,寻找纠纷解决的具体方案。与其他纠纷不同的是,劳动争议的当事人一方为单位,一方为单位职工,因双方已经发生一定的劳动关系而使彼此之间相互有所了解。双方发生纠纷后最好先协商,通过自愿达成协议来消除隔阂。但是,协商程序不是处理劳动争议的必经程序。双方可以协商,也可以不协商,完全出于自愿。二是申请调解。根据我国《劳动法》规定,在用人单位内,可以设立劳动争议调解委员会负责调解本单位的

  劳动争议。调解委员会委员由单位代表、职工代表和工会代表组成。一般具有法律知识、政策水平和实际工作能力,又了解本单位具体情况,有利于解决纠纷。除因签订、履行集体劳动合同发生的争议外均可由本企业劳动争议调解委员会调解。但是,与协商程序一样,调解程序也由当事人自愿选择,且调解协议也不具有强制执行力,如果一方反悔,同样可以向仲裁机构申请仲裁。三是仲裁程序。一方当事人将纠纷提交劳动争议仲裁委员会进行处理。四是诉讼程序。我国《劳动法》第八十三条规定:“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的,另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”本案当事人一上来就以不得当利进入诉讼程序,后被法院驳回起诉,可以说走了弯路。

  仲裁委员会不受理,起诉至法院被驳回,那么,本案属不属于民事争议?河南博澳律师事务所律师侯双领告诉记者,本案争议双方的主体为用人单位和劳动者,因此,本案应属于民事争议,应当依据民事案由按民事诉讼程序进行。

  “本案属于民事争议中的一般财产损害赔偿纠纷。”刘建梓说,我国《劳动法》规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令其限期缴纳。《社会保险法》又进一步规定,用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。由此可见,为职工缴纳社会保险费用是用人单位的法定义务。用人单位一切不缴纳或不足额缴纳社会保险费的行为均是法律所禁止的违法行为,因此而给劳动者造成损失的,应当承担相应的责任。本案中被告未为原告足额缴纳社会保险费用,对于即将退休的原告来说,可能将会面临退休后无法享受社会保险待遇的困境,或如原告所讲,如果自己不缴纳,被告就不给盖章办理退休手续,在这种情况下,原告自己缴纳本应由用人单位缴纳的社会保险费用,其实并非出于原告的自愿,更非放弃自身财产权益或赠与意图。因此,依《民法通则》对民事责任的一般规定,公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担民事责任。如前所述,用人单位负有为职工缴纳社会保险费的法定义务。本案中,被告违反法定义务,给原告造成损失,应当承担赔偿责任。

  “本案是由劳动者代为清偿引起的不当得利纠纷”。侯双领说,劳动者的垫付行为使用人单位的财产变相增加,从中获益,而劳动者的个人财产却因此减少;用人单位的获益和劳动者的损失之间存在着因果关系,并且劳动者取得该利益并没有合法的根据。因此用人单位和劳动者之间成立不当得利之债,依据公平的原则其返还的范围及于其取得的全部利益,可以包括垫付部分产生的利息。

  她还说,我们将劳动行政保障部门看成一个普通的民事主体,那么本争议的法律关系就是一个非常简单的第三人代为清偿进而引起的不当得利之债的模型,即劳动者替用人单位垫付了原本应该由用人单位向劳动和社会保障部门支付的社会保险费,从而使得劳动者、用人单位、劳动保障行政部门之间的法律关系发生了变化。劳动保障行政部门对用人单位征收社会保险费的行政权力、用人单位向劳动保障行政部门缴纳社会保险的行政义务,都因为劳动者的垫付行为而消灭,随之产生的则是用人单位和劳动者之间的民事债权债务关系。她认为,根据我国《社会保险法》规定,用人单位为劳动者缴纳社会保险是一项法定义务。现用人单位因劳动者的垫付行为而获益,劳动者因此而受到财产损失,并且单位获得该收益并没有法律依据或相关约定,因此应当返还。

  刘建梓则表示:“本案被告不构成不当得利,本案属于一般的财产损害赔偿纠纷”。刘建梓说,不当得利的构成要求一般认为是:一方受有利益,他方受到损失,受有利益与受损害之间具有因果联系。但本案中的原告代被告缴纳社会保险费用时即明知自己的利益将受到损失,故本案不构成不当得利。但为职工缴纳社会保险费用是用人单位的法定义务。本案中被告未为原告足额缴纳社会保险费用,原告自己缴纳本应由用人单位缴纳的社会保险费用,并非出于自愿。依我国《民法通则》对民事责任的一般规定,公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担民事责任。本案中,原告请求被告返还其代缴的37754.73元是其的诉讼请求,如原告以为是属于不当得利的返还请求,法院应当对其进行释明,征询其意见,是否坚持依不当得利而诉,如原告明确只是为返还钱款,则法院应当予以保护。(本报记者)

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